Entre conquistas e promessas, análises do período revelam os limites e as possibilidades da agenda climática após a conferência
Os compromissos assumidos durante a COP30, Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2025, ocorrida em Belém há um ano, começam a apresentar resultados, mas ainda enfrentam obstáculos para se transformarem em mudanças concretas.
Enquanto o Brasil registra avanços no combate ao desmatamento e na preservação ambiental, desafios como o financiamento climático, a transição energética e a proteção dos territórios indígenas continuam em pauta.
Os desdobramentos internacionais
Passado quase um ano desde a COP30, as mudanças no cenário internacional ainda são limitadas. Embora algumas iniciativas tenham avançado, boa parte dos compromissos assumidos em Belém continua sem se transformar em ações práticas. Um dos principais exemplos é a discussão sobre o abandono dos combustíveis fósseis. Mesmo com mais de 80 países a favor da criação de um roteiro para essa transição durante a conferência, a proposta foi barrada por nações produtoras, como Rússia e Arábia Saudita, e acabou ficando de fora do documento final.
A discussão, entretanto, não terminou junto com a reunião. Em abril de 2026, cerca de 57 países se reuniram em Santa Marta, na Colômbia, para debater caminhos rumo ao abandono dos combustíveis fósseis como fonte de energia. O encontro resultou na criação de três frentes de trabalho e de um painel científico, mas não estabeleceu compromissos obrigatórios. Em novembro, o Brasil também apresentou o roteiro global prometido durante a COP30. O documento, de caráter voluntário, busca orientar a transição energética, mas ainda não estabelece obrigações internacionais para os países.
Outros acordos também enfrentam dificuldades para avançar. Em julho, na reunião preparatória de Bonn, encontro que reúne países signatários das Nações Unidas para dar continuidade aos combinados técnicos e políticos que não foram concluídos em conferências anteriores, as negociações sobre medidas de adaptação climática terminaram sem consenso.
O financiamento destinado a essas ações também continua distante do necessário. Embora os Estados tenham concordado em triplicar os recursos para adaptação até 2035, o incentivo dos países desenvolvidos chegou a US$28,2 bilhões em 2024, enquanto as necessidades das nações em desenvolvimento são estimadas em US$305 bilhões anuais. O cenário se torna ainda mais preocupante diante das projeções do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), que indicam que a possibilidade de limitar o aquecimento global a 1,5°C sem ultrapassar temporariamente esse limite já foi perdida.
Isso não significa, porém, que todas as iniciativas estejam paradas: as emissões da China caíram 3,1% no terceiro trimestre, a maior redução desde a pandemia, segundo análise publicada pela Carbon Brief. Além disso, a capacidade de geração de energia renovável cresceu três vezes mais rápido do que o previsto desde o Acordo de Paris. A queda nas emissões chinesas e o crescimento da energia renovável indicam que a transição energética continua avançando, mesmo diante dos impasses políticos.
Contudo, a falta de um acordo sobre o abandono dos combustíveis fósseis e as dificuldades para financiar medidas de adaptação mostram que esses avanços ainda não se traduzem em uma resposta internacional coordenada à crise climática.
Os resultados da política ambiental brasileira
No Brasil, por outro lado, alguns resultados mais palpáveis começam a aparecer, principalmente no combate ao desmatamento e no financiamento da preservação ambiental. Um dos principais resultados da COP30 foi a criação do Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF), mecanismo internacional destinado à conservação das florestas tropicais. A proposta apresenta um modelo diferente do financiamento tradicional: em vez de depender apenas de doações, funciona como um fundo de investimentos. Os países que aplicam recursos recebem retorno financeiro, enquanto parte dos rendimentos é direcionada à preservação das florestas.
Para Pedro Cortes, geólogo e professor da Universidade de São Paulo (USP), essa característica representa um avanço importante, já que muitos países demonstram resistência em oferecer recursos sem receber uma contrapartida:
“Os países aplicam dinheiro nesse fundo, eles são remunerados, ganham dinheiro como se fosse um fundo de investimento mesmo, mas uma parte dessa rentabilidade é destinada à preservação de florestas”, como explica o professor
Desde seu lançamento durante a conferência, o fundo já reuniu US$7,8 bilhões em compromissos anunciados. Apesar disso, ainda está em fase de estruturação, e os primeiros pagamentos pela conservação são esperados para os próximos anos.
Outro resultado que chama a atenção é a redução do desmatamento em todos os biomas brasileiros. Segundo o Relatório Anual do Desmatamento de 2025, elaborado pelo MapBiomas, o país perdeu 984,7 mil hectares de vegetação nativa naquele ano, uma queda de 20,6% em relação a 2024.
Pela primeira vez desde o início da série histórica, em 2019, a área desmatada ficou abaixo de um milhão de hectares. A redução não se restringiu à Amazônia e ao Cerrado: também foi registrada na Mata Atlântica e nos demais biomas do país. Os dados mais recentes do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) apontam que a tendência de queda continuou em 2026, com reduções de 41,8% na Amazônia e 23,8% no Cerrado em relação ao período anterior.
O desmatamento e a perspectiva para 2030
Mais do que uma redução pontual, os resultados registrados nos últimos anos indicam uma mudança na condução da política ambiental brasileira. Para Pedro Cortes, esse cenário permite considerar que o país cumpra um de seus principais compromissos ambientais, o de alcançar o desmatamento líquido zero até 2030:
“Estamos observando uma mudança significativa de postura em relação ao combate ao desmatamento, porque temos resultados bastante efetivos apresentados ao longo dos últimos anos. Isso nos permite vislumbrar a possibilidade concreta de alcançar o desmatamento líquido zero até 2030, conforme o compromisso assumido pelo Brasil”, afirma Pedro
A meta, porém, não significa que nenhuma árvore poderá ser derrubada. De acordo com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, o objetivo envolve a eliminação do desmatamento ilegal e a compensação da supressão legal de vegetação nativa por meio da recuperação e ampliação das áreas conservadas. Para alcançar esse resultado, será necessário manter as políticas de fiscalização e controle, além de ampliar as iniciativas de recuperação ambiental.
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Territórios indígenas e a preservação da Amazônia
A proteção dos territórios indígenas também esteve entre as discussões centrais da COP30. Além de representar uma questão de garantia de direitos dos povos originários, a preservação dessas áreas tem relação direta com o combate ao desmatamento. Na Amazônia, os territórios indígenas estão entre as regiões que apresentam os maiores níveis de conservação da vegetação nativa, resultado também da relação histórica dessas populações com o ambiente.
Um levantamento da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), em parceria com o Fundo para o Desenvolvimento dos Povos Indígenas da América Latina e do Caribe (FILAC), aponta que as taxas de desmatamento em territórios indígenas são menores do que em outras áreas florestais da América Latina. No Brasil, as terras indígenas que tiveram seus direitos territoriais reconhecidos entre 1982 e 2016 apresentaram taxas de desmatamento 66% menores.
Para Cortes, houve um aumento significativo da atenção dedicada a esses territórios, especialmente por parte do governo e dos órgãos de fiscalização. O professor ressalta, no entanto, que a maior visibilidade do tema não significa necessariamente uma melhora nas condições enfrentadas pelos povos indígenas. A presença de madeireiros e garimpeiros ilegais continua sendo uma das principais ameaças à integridade dessas áreas:
“Precisamos pensar nesses territórios como importantes áreas de preservação. Normalmente, as regiões mais preservadas da Amazônia são justamente aquelas relacionadas aos povos originários. São áreas que costumam apresentar um alto nível de conservação, embora sejam cobiçadas por diferentes grupos que desenvolvem atividades ilegais”, explica o professor
Essas atividades provocam impactos que vão além da retirada de recursos naturais. O garimpo ilegal, por exemplo, utiliza mercúrio na separação do ouro, podendo contaminar rios e solos. Segundo informações do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama), parte da substância utilizada no processo é liberada na atmosfera ou descartada no ambiente, comprometendo os ecossistemas e representando riscos à saúde das populações expostas.
Nesse cenário, a proteção dos territórios indígenas também se apresenta como uma estratégia de preservação ambiental. Como observa Cortes, as regiões mais conservadas da Amazônia costumam estar justamente associadas à presença dos povos originários. Garantir a integridade dessas áreas exige, portanto, não apenas ampliar a fiscalização, mas também reconhecer o papel dessas populações na conservação da floresta.
A COP30 deixou como legado não apenas os acordos firmados em Belém, mas também a exposição das contradições que atravessam a política ambiental. De um lado, iniciativas de preservação e resultados no controle do desmatamento indicam que mudanças são possíveis. De outro, a resistência de países produtores de petróleo, a insuficiência de recursos e as ameaças aos povos originários mostram que a proteção ambiental ainda esbarra em interesses econômicos e políticos. Nesse contexto, a efetividade da conferência não será medida apenas pelo que foi anunciado, mas pela capacidade de transformar decisões em compromissos que resistam ao tempo e às disputas internacionais.